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一塊鐵礦石,成了中國邁向鋼鐵強國的奠基石
——改革開放后中鋼在澳投資鐵礦石成功案例
發布日期: 2018- 10- 12
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恰那,是位于西澳大利亞皮爾巴拉地區的一座鐵礦山的名字。改革開放后,在中澳兩國政府的大力支持下,1987年11月中鋼集團與力拓集團在此合資建設了中國在海外首個大型礦產資源投資項目——恰那鐵礦合營項目。如今中鋼集團和力拓集團的跨國合作已因恰那而在全球傳為佳話。恰那合營項目是中國企業“走出去”進行國際合作的最早成功典范,已經遠遠超過了單純的商業范疇。合營項目將國際礦業巨頭的運營、技術和管理等先進經驗引進中國,是中國現代對外經貿史的發端,是探索建立國際經貿關系的起點,是改革開放后不斷嘗試接觸并加深國際友誼的縮影。

一塊進口鐵礦石的前世今生

在遼闊的澳大利亞西部,有一大片神奇的土地。碧藍的天空下,鸚鵡的歌聲和袋鼠的跳躍中,鋪天蓋地般地閃耀著紅色珠寶一樣的光芒。那是鐵礦石沉睡了億年并完全裸露地表而呈現出來的顏色。

回想20世紀80年代初,黨的十一屆三中全會開過不久,改革開放的大幕正式拉開。1984年,中國鋼鐵的產量只有不到4000萬噸,這甚至不及中國現在一家大型鋼鐵集團一年產量,國內鐵礦石儲量和品位嚴重制約了鋼鐵工業的發展。在經過認真考察后,開展澳洲鐵礦石項目可行性研究工作提上日程。在當時,做項目可行性研究沒有任何經驗可循,加之剛剛打開國門的中國開展對外經貿的經驗更是匱乏,從保存的歷史檔案可以看到,很多可研材料甚至都是手寫的,一筆一畫傾注著心血和付出。

經過深入談判和多次磋商,可行性研究報告進入最后審批階段。然而由于國內反對的聲音,使得審批進度緩慢。1987年6月30日,那是審批時間截止的最后日子,在這最后日子的最后一刻,終于獲得了國務院的正式批準。1987年11月16日,中澳雙方在澳大利亞珀斯舉行簽字儀式,歷史永遠定格在這一天。

貼著恰那標簽的2.6億噸鐵礦石被源源不斷地送進中國各地的鋼鐵熔爐,全部轉化成了綠色、環保、高技術的新型材料,轉化為經濟騰飛的港口鐵路、高樓大廈,成為了奧運場館鳥巢、國家大劇院等一幢又一幢地標性建筑的鋼鐵脊梁,成為了中國國力增長奇跡背后無聲的基座。

不經歷風雨,怎么見彩虹

2002年,中國的改革開放紅利加速釋放,伴隨著國內鋼鐵行業迎來了大發展,恰那項目迎來了火熱運營的十年,巨大的商業價值開始迅速顯現。中國很快成為第一大鐵礦石進口國,當時中國雖然從10個國家進口了鐵礦石,但其中40%以上來自澳大利亞。恰那合營項目終于通過市場得到了證明,在談判中承受并克服巨大困難的開拓者終于放下心來。

然而天有不測風云,2008年美國金融危機爆發,中國鋼鐵行業不得幸免,原有鐵礦石貿易體系受到沖擊。由于價格短時間驟跌,恰那項目面臨巨大挑戰。但經過中澳雙方的共同努力和彼此信任,原有銷售協議得到執行,這也奠定了恰那項目第一次續約的基礎。2010年12月,中澳雙方在北京釣魚臺國賓館將項目續約至2016年,即第一次續約協議。

2014年,隨著中國開始實施最嚴格的去產能行動,經濟步入新常態,國際鐵礦石價格開始走入下行周期,給中澳雙方都帶來不小的壓力,雙方都對繼續續約產生了觀望情緒。幾經周折,2014年11月17日,在習近平主席和時任澳總理阿博特的見證下,中鋼集團與力拓簽署了再延期框架協議,這意味著恰那項目得到了中澳雙方高層的支持。2016年4月1日,中澳雙方談判團隊結束了所有談判,達成一致。2016年4月14日,在李克強總理和澳總理特恩布爾的見證下,中鋼集團與力拓將項目續約至2019年,即第二次續約協議。

2017年8月29日,中鋼集團和力拓就恰那合營項目第三次續約簽署框架協議。同年11月23日,中鋼集團與力拓將項目續約至2020年,即第三次續約協議。

恰那模式,中國企業“走出去”的活教材

改革開放后,中國企業“走出去”既有成功的經驗,也有失敗的教訓。恰那項目就像一塊小型試驗田,實現了不同國家、不同企業、不同體質下的嫁接融合,結出了甘甜的果實。恰那項目開創了一個嶄新的商業模式,集融資模式、合營模式、培訓模式于一體,人們稱之為“恰那模式”。這一模式,后來被分別借鑒運用到寶鋼與力拓的東坡礦寶瑞吉投資項目,武鋼、馬鋼、沙鋼、唐鋼與必和必拓合營的威拉拉項目,以及中海油與伍德賽德合營的西北大陸架液化天然氣項目中。作為第一個中澳合資的大型礦業項目,恰那合營項目在中澳兩國經貿史上的象征意義和政治意義遠遠大于它的經濟價值。

恰那的傳奇是兩國政府高層的支持下開始和續寫的,離不開這些保駕護航人;恰那項目以透明高效的合營企業模式運作,至今被譽為“開創性的合作方式”;貫穿始終的技術革新理念和持續投入,成為恰那項目極具商業競爭力的法寶;23期恰那學員培訓班共培訓114名學員,為中國帶回了國際領先的礦山管理運營知識和經驗;面對文化和管理方式等方面的差異,雙方不斷適應、磨合、融合……中鋼與力拓通過對項目歷史的回顧,將雙方合作的成功經驗總結為十條“金律”并制作發行出版物《恰那密碼》。

中鋼集團黨委書記、董事長在分享恰那項目成功經驗時,講述了三點感受。他說:堅持互惠互利是國際合作成功首要的基礎,“把握好互利共贏,國際合作就成功了一半”;堅持互信和遵守契約精神是國際合作的關鍵,“正式中鋼對契約精神的堅持,奠定了與力拓后續發展的基礎”;扎實履行好社會責任是企業順利發展的必要保障,“正是恰那項目主動融入當地社會,才贏得了當地各方的尊重和信任,實現了和諧共生發展?!?/p>

幾十年前,恰那就如一粒種子,播撒于中國與世界的經貿土壤中,最終結出友誼和希望的果實。未來,期待有更多的中國企業能以恰那模式作為借鑒,抓住黨的十九大為世界發展帶來的新機遇,“走出去”開啟新的合作新征程。





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